与定点扶贫县群众心手相连奔小康 国开行累计向四个国家级贫困县发放脱贫攻坚贷款1

本报记者 周萃

随着贵州省正安县今年3月份退出贫困县行列，国家开发银行定点帮扶的4个国家级贫困县全部实现了脱贫摘帽。多年来，国开行认真贯彻落实党中央、国务院关于定点扶贫的决策部署，将支持定点扶贫县脱贫发展作为义不容辞的政治责任和社会责任，与定点帮扶的贵州省务川县、正安县、道真县和四川省古蔺县建立了同呼吸、共命运的紧密联系，用心用情用力支持4个县脱贫发展，累计实现322个贫困村退出、40.9万人口脱贫。截至6月末，国开行累计向4个县发放脱贫攻坚贷款133亿元，安排捐赠资金1.13亿元。

“脱贫摘帽不是我们合作的终点，而是我们携手巩固脱贫成果、实现乡村振兴的新起点。”国开行的表态铿锵有力。今年以来，国开行坚决落实“四个不摘”要求，对4个县“扶上马、送一程”。日前，该行提前完成今年中央单位定点扶贫责任书全部七个目标任务，通过发放贷款、捐赠资金、培训基层干部和技术人员、直接购买和帮助销售扶贫农产品(8.270, 0.10, 1.22%)等方式，为4个县进一步提升经济社会可持续发展内生动力提供了新的支持。

融资融智助力重点领域发展

古蔺县东区实验学校依山而建，是县城东区一道靓丽的风景线。这所新建的九年一贯制学校于去年9月全面竣工投入使用，学生们在功能完备的舞蹈教室、音乐教室、电脑教室、运动场上尽情享受着学习和运动的快乐。“古蔺县以前的学校教学条件差、设备落后，有的学校因为操场狭小，课间操都得分两批进行。”当地一位负责人介绍说。2017年，古蔺县启动中小学校舍安全工程，全力改善办学条件。国开行坚持教育扶贫拔“穷根”，向这一工程发放贷款4.8亿元，支持古蔺县东区实验学校等8所学校改扩建校舍近20万平方米，让3万多名学生了有了宽敞明亮的新校舍。除校舍安全工程以外，国开行还围绕村组道路、安全饮水、环境整治等重点难点，向4个县累计发放基础设施建设贷款68.3亿元，惠及323个贫困村22.2万贫困人口。

产业扶贫是脱贫攻坚治本之策。国开行通过转贷款、龙头企业合作等方式，向4个县发放产业扶贫贷款12.8亿元，有力支持了当地企业和农户发展生产。电影《缝纫机乐队》中的大吉他雕塑曾给很多观众留下了深刻印象。而在贵州正安，就有一把“现实版”大吉他矗立在当地文化广场中央，百姓休闲娱乐和外地游客旅游“打卡”都喜欢到这里来。正安作为全球最大的吉他生产基地，吉他产业是当地实现乡村振兴的重要着力点。国开行发挥东西部扶贫协作机制优势，由贵州分行对接上海分行和东部企业，积极促进正安县返乡创业吉他产业园落地，让这个年产值超过15亿元的项目成为带动当地百姓致富的“金凤凰”。

除支持基础设施建设和产业扶贫外，国开行还向4个县发放贷款15.2亿元支持开展易地扶贫搬迁，发展后续帮扶产业，帮助6.4万搬迁群众“挪穷窝”，实现稳得住、能致富。发放助学贷款10.8亿元，让11.9万人次家庭经济困难学子圆“大学梦”；在古蔺试点中等职业教育助学贷款，支持1000多名贫困学子接受中职教育。同时，坚持“助学+助业”两手抓，在做好助学贷款的同时，围绕贫困学生实际需求，通过举办毕业生招聘培训会、专场招聘会等活动，助力高校贫困学生实现精准就业。

制约贫困地区发展的，除了资金约束外，往往还有眼界、思路等的局限。国开行发挥自身特色，积极为4个县发展提供智力支持。一方面，坚持“规划先行”，主动参与和支持定点扶贫县扶贫开发规划编制，并重点做好系统性融资规划的编制工作，帮助他们科学规划未来发展思路，并稳步推动落实；另一方面，组织开展扶贫培训，为4个县培训基层干部约8600人次、扶贫人才2800余人次，助力提升基层干部推进脱贫攻坚的能力和水平。

真情付出带动百姓脱贫致富

对贫困地区百姓来说，身边的扶贫干部是最直接的脱贫致富引路人。多年来，国开行先后向定点扶贫县派驻扶贫干部和驻村第一书记20人次。这些干部任劳任怨、扎实工作，切实为定点扶贫县谋发展、促脱贫，用实际行动诠释着开行人心系民生的拳拳深情。

在古蔺，护家镇红响村的脆红李汁多味美、酸甜可口，在当地颇有名气，但由于这个村地处偏远山区，交通不便，遇到了“好酒也怕巷子深”的难题。国开行选派到红响村担任第一书记的张振飞看到这一情况，十分着急：“路不好，收购李子的车进不来，好好的果子只能烂在地里，农民们的辛苦付出就这样打了水漂。”为了解决这一问题，张振飞积极沟通，争取到国开行子公司国开金融捐赠的基础设施专项资金，修好了村里的主干道，打通了“致富路”。同时，他组织通过微信、抖音等平台大力宣传，全力对接电商、快递、超市等，让去年全村近百万斤脆红李销售一空。“我种了3亩脆红李，去年收入了4000多块钱，今年更有干劲了！”走在平整的水泥路面上，果农何克江笑得眼睛眯成了一条缝。

在道真县，为帮助平模镇百姓找到稳定脱贫的路子，国开行派驻当地挂职副县长的魏竹青多次到种养殖大户、合作社了解生产、运作情况和市场销售情况。经过调研，她提出以花椒、商品蔬菜、中药材为重点的产业发展业态，并帮助产业合作社联系产业技术培训，多次组织部分种养殖大户、技术能手到上海等地学习先进经验，极大地提升了农产品生产标准和产出质量，帮助超过1000户贫困户实现户均增收8000元以上。

在务川县，今年3月，国开行派驻干部王新峰、薛博文借助东西部扶贫协作机制，帮助当地向宁波销售了3000只乌骨鸡，给村民带来了近30万元的收入。当地百姓感叹，有国开行的大力支持，大家致富的步伐更快了！

抗击疫情巩固脱贫成果

今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，国开行主动与4个县的主要负责同志联系，了解防疫情况和困难问题，并通过多种方式同派驻干部召开远程会议，积极协助定点扶贫县疫情防控和脱贫攻坚工作。针对定点扶贫县防疫物资紧缺的问题，国开行立即行动，向4个县各捐赠1万只医用口罩，缓解疫情防控燃眉之急。同时，向四川古蔺高乐皮具有限公司发放人民银行专项再贷款300万元，帮助企业复工复产，并迅速转型生产防疫口罩，保障县域防疫需要。

为应对疫情对当地经济社会发展带来的冲击，国开行加快贷款审批进度，今年上半年，向4个县新增发放扶贫贷款23.4亿元，较去年同期增长111%，为当地企业复工复产和重点项目开工建设提供了有力支持。同时，3月10日将今年的3399万元捐赠资金全部拨付到位，及时支持定点县疫情防控和脱贫攻坚工作。

此外，国开行还按照疫情防控常态化相关要求，丰富培训方式，加大扶贫培训力度。4月下旬，国开行四川分行联合古蔺县组织开展定点扶贫古蔺县“三支队伍”政策业务培训会，通过现场参训和视频参训相结合的形式，为当地基层干部2295人、技术人员507人提供了培训。5月份，国开行贵州分行邀请专家录制培训课程视频，在当地政府的组织协调下，分批次开展基层干部和技术人员培训，为当地提升内生发展动力提供支持。

据了解，下一步，国开行将坚持“四个不摘”，进一步加大融资支持、招商引资、贫困群众就业技能培训、党建扶贫等方面工作力度，支持定点扶贫县巩固脱贫成果、实现经济社会可持续发展，高质量打赢脱贫攻坚战。

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